作队都在忙着搞选举、组建政权，有的在搞三三制，有的在搞委任制，有的在搞土地改革，有的在搞减租减息，五花八门，百花齐放。

    陈云向刘一民报告后，刘一民哭笑不得，大骂经验主义害死人。但冷静下来一想，觉得问题出在自己身上，出在东北局政策不够明晰上。今天晚饭后，刘一民就进了办公室，思考了一会儿，开始起草《**中央东北局关于建立抗日民主政权的紧急指示》。

    刘一民提笔写到：“我军经略东北，目的在于彻底解放东北，将东北建设成我党领导的、可以为赢得抗日战争胜利并进而建立新中国的巩固的战略根据地。这个根据地，要成为我军的兵员补充基地、军火生产供应基地、干部培训基地、粮食生产供应基地、工业品生产供应基地。仅仅是这些还不够，我们要在东北探索如何管理农村、城市、企业、市场的经验，为以后我党领导全中国的政权建设、经济建设、文化建设提供理论和实践经验支持，提供政策支持。”

    开宗明义写了抓好东北根据地建设的目标和重要性后，刘一民另起一段，写到：“建设东北根据地的指导思想是坚持解放思想，实事求是。所谓解放思想，就是要打破我们在建设抗日根据地、建立抗日民主政权上的固有思维，打破一
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