功能，提高东北地区的城市化、工业化水平，进而带动教育水平、文化水平、卫生水平综合提高；三、必须坚持交通优先战略，部队打到哪里，铁路、公路、机场就要修到哪里，用交通干线把东北、外蒙、远东陕西、山西连接起来，在保证我军快速运兵的同时，带动交通干线沿线地区经济发展、文化发展。四、必须坚持在东北、蒙古、远东建立我党领导的人民民主政权，这个政权不是三三制的，而是我党领导下的抗日民主政权。当务之急，在农村是要委任村支部书记、区委书记、区长和县委、县政府领导班子，通过民主选举办法选举抗日村长、民兵队长、妇联主任。之所以这样做，是因为东北沦陷日久，我党在东北的力量异常薄弱，绝大部分地区没有党员骨干，县、区两级民主选举的条件不成熟，只能先夯实村级政权基础，一步一步来。其中，村级政权选举的核心是派出优秀的干部担任村支书，由村支书在村里宣传发动，带领群众起来支持抗日，支持我党我军。因此，村支书一律由各工作队队员担任。五、必须坚持维护和发展东北的市场经济体系，保护商业发展。特别要注意，在没收日伪资产的时候，要区分清楚是不是汉奸资产。东北沦陷根子在日本侵略，责任在于蒋介石国民政府**无能，在于当时的中国形式上统
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