淮典农都尉府，确实符合当下的处境，但一下子要建立三城机制，还要修缮驰道，以及畅通的水路，以及安置百姓，这将会是一笔巨大的开支，粗略估算下来，耗费起码超过五千万钱，若是没有充足财力支撑，就算动工，最后也不过是劳民伤财之举啊。”陈登作为淮阴县令，所学涉及广阔，无论是兵书，理政，还是民生经济，他都是行家。

    所以当一听到韩烈要启动这样庞大的工程建设，尤其是在这大战来临之际，在他看来实在是甚为不妥的行为。

    虽然他已经知道韩烈拦截了笮融，缴获了数千万浮财，而刚刚糜竺又献出了家产，或许这两笔钱财，加起来足有六千万钱，但在陈登看来，府库应当在任何时候都该留有备余，这样才能有备无患。

    而且接下来的战斗，还不知道要打多久，一旦陷入长期的持久战，数万将士在前线耗费，那就真的会是一个无底洞，到时候别战争还没打完，自己先破产了，那结果自然是兵败而亡。

    “元龙所虑，切合实际，可谓老成谋国之举。”韩烈表示赞同陈登的观点，但却没有表态，而是笑着问糜竺道：“子仲以为如何？”

    “元龙大人的担忧，并不是没有道理，刚才元龙大人说耗费要五千万，但在我看来，若
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