.济南。

    自徐世昌自京返鲁，对政局极为敏感的袁世凯一面密切关注京师动向，一面联络德国人大肆购买军械，招募兵丁。他仍将剿灭蒙山军当作眼下的第一大事。

    现在出兵是不可能的，必须做更充分的准备。鉴于上一次的惨败，袁世凯与几位部将反复研究，认为必须集结五千人以上的部队，从东、北、西三面徐徐合围，每部兵力不少于四个营，并且集中更多的火炮，稳步进击。或者在其老窝一带歼灭，或将其赶至抱犊崮山区。单路进击不行，那会留给贼军很大的活动空间，贼军可以轻易地避开官军的兵锋，转至外线袭扰官军后路，让官军因为后勤不济而退兵。分路进攻则必须保证每路的兵力不少于贼军，几次进剿的失利，贼军强悍的战斗力和飘忽不定的机动力留给官军的记忆是可怖的，至少要与其兵力相等，否则就有被吃掉一路的危险。

    单论兵力，袁世凯是足够的，他的武卫右军已经扩张至二万五千人以上了，但部队老兵太少了，骨干在连续的三次进剿中损失惨重，现在还有上千人被贼军羁押着呢。还算知兵的袁世凯深知，如果不经大力整顿，以现在的部队去进剿贼军，无疑是给对方送礼。

    所以，袁世凯在四五两月中，大力购买军械，
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