会首脑等人物组成城邦议会，对这些城市以及依附于城市周遭的人口聚集点进行管理。

    但城邦议会仅是用来瓜分利益和调节势力之间矛盾的工具，这种政治管理模式，必然会因为利益和权利的问题，导致势力之间的不和谐。

    不要说七大洲之间这种有天然地域划分的大范围区域了，就连在同一块大洲、同一片郡省，甚至是同一个邦联范围之内的城市之间，都还经常爆发小规模的利益战争而打的死去活来。

    所以总的来说，各势力所掌握的力量，才是城邦政治中最大的话语权。

    而城市作为城邦政治之中的最小单位，无论它是“城”级建筑还是“镇”级建筑，甚至只是一座小小的村庄，其中的管理阶层，实际上都是这个时代，城邦政治的一个小型缩影。

    就拿科兰城来说，虽然科兰城因为科魔大学这个具有极其特殊地位的魔法机构存在，不像其它城市一样，拥有所谓的城主或者国王，但是也存在民政议会这样的城市管理机构。

    但是民政议会中的“上议院、中议院、下议院”，这三级管理机构中的成员，也就是所谓的“议员”，却大多都是科兰城所在地区科兰邦之中，各大家族、各职业公会等势力委派的。

    
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