，皇权有所削弱。

    灵帝在位20年，是宦官在汉朝历史上最长的统治时期。宦官的编制名目繁多，令人眼花缭乱，而且它们在灵帝时代更是有增无已，灵帝更是突破常制，一次便册封了十二位中常侍，史称“十常侍”。

    建宁二年(169年)，在宦官曹节病重时灵帝以其为车骑将军，他死后又追赠为车骑将军；中平元年(184年)，又任命中常侍赵忠为车骑将军，负责对讨伐黄巾的将领论功行赏。

    灵帝执政早期，中常侍王甫、曹节深受刘宏信任，后来王甫被司隶校尉阳球害死，曹节也死了，张让和赵忠便成了灵帝宠信的宦官，灵帝甚至将二人比作自己的父母，可见对宦官的依赖。

    宦官们在洛阳修建的宅邸非常高大，有一次，灵帝到永安候台要登高观看洛阳城。宦官们请中大人尚但进谏，“天子不适合登高，登高则百姓离散。”

    灵帝居然听信，便作罢。

    于是，宦官建的高宅大宇竟然躲过了皇帝的眼光。

    …… ……

    光和元年(178年)，灵帝在其母亲董太后和及常侍们的教唆下，又尝试卖官。

    朝廷公开宣布可花钱买到自关内侯以下至光禄勋下属虎贲、羽林等
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