稳定物价的功能。

    宋真宗时朝廷规定：每年夏天由地方政府依照本地人口垫资购粮，以每户一石计设仓储存；一旦遇到粮食价格上涨就减价卖给平民，达到平抑粮价的效果。

    另外设有专人管理，出陈入新；防止粮食腐烂。

    常平仓制度对于灾年帮助平民渡过难关，稳定社会起到重要作用。

    咸平之治的第六个措施是增加征榷。

    宋真宗政府对所征收各种禁榷和商税作了严密的规定，每个商业税征收点(税场)都立了一个原始的定额称为“祖额”，一个按实收数确立的定额称为“近期”。

    每届和每年都会对比，以此来奖惩官员。宋真宗时期规定所带的是商业税收入的大幅度增加，如酒类税在至道三年(997年)仅有121万贯；但到了天禧三年暴涨至901万贯增加6倍有余。

    同时朝廷规定各地应向中央缴纳一定数额的欠款，使中央财政有了保障。

    遇到灾变时规定执行不是很严格并会有修正，在大中祥符六年、七年遇到蝗灾时，真宗下令成立详定茶法所，修订税法，否决三说、四说法，并作出弛禁通商的重大决策。

    咸平之治的第七个措施是耕种技术的提高。

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