募兵制便是摒弃以农为兵的府兵制，以钱粮替代普通百姓的兵役税，转而以各边、各府的名义招募专职作战军士。
    要说它的好处，那真是太多了。首先，可以减轻普通百姓的负担。府兵是没有军饷或是军饷极低。战时征召府兵，乃租佣调税的一种，属徭役。募兵制等同于取消了这等义务，只要每年交些兵税钱，就能免除征召。其次，募兵制所募得的军队兵士，是专职军士，不似府兵战时为兵，平时为农。他们便如眼下的十六卫一般，不打仗也要进行操练，是以人虽不如府兵多，但战力高。
    正唐帝国，当前河陇其实就用了募兵制。赵正当年谋划的军策，便是卫军、府兵、募兵三管齐下。而玄甲军，就是募兵制的直接产物。玄甲军战力高不高？他们的挑选严格，兵士体格健壮，是最合适的职业军人。
    虽然好处非常多，但若要说他没有弊端，却也不尽然。
    首先，募兵所得军士，乃州府、都督府、各边的主要战力，卫军好歹还算是圣人的武装，想要指挥卫军，至少还得有张圣旨，有个总管。可各府招募的军队，却直接听命于当地最高军政长官，调动他们，不须圣意。
    其次，募兵所得军士人数，兵部不能掌握。军中将领任命、军队往来调
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