的“五相会议”，协议通过了《树立新中央政府的方针》，作为与汪精卫谈判时的依据。

    该方针规定，未来的“中央政府”须由汪精卫、吴佩孚、其他变节的重庆政权分子、已有的临时和维新两个汉奸政权等共同组成。

    这个政权，必须事先完全接受日本所提《调整日华新关系原则》，同时还提出了许多日本在华的“特殊要求”。

    在谈判中，汪精卫面对日本的酷苛要求也颇感失望，不甘心只做全无实权的傀儡，他要求日本能遵守“尊重中国领土主权完整”的诺言，帮他组成一个统一的、有实权的、一定程度上“独立”的“中央政府”，并做了有限度的抗争。

    但在日本的软硬兼施之下，汪精卫最终不得不放弃自己的设想，“没有达成实质性的协议”，几乎是空手而返。

    日本对汪精卫集团采取的是步步引诱的策略，所索取的要求也是层层加码，日本人在伪政权成立前，利用汉奸们急于粉墨登场的心理，再次进行敲诈。

    兴亚院以汪日双方要“缔结条约奠定基础”为借口，制订了《日华新关系调整纲要》等文件，作为汪精卫必须接受的酷苛条件。

    《日华新关系调整纲要》的内容中，包括了日本对中国的一
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