倡设义仓时即立仓于乡社。《隋书·食货志》：“劝课出粟及麦，于当社造仓窑贮之。即委社司，执帐检校。”此类设仓于社，并由社司管理的义仓就是后代的社仓。时社仓、义仓无别。唐贞观二年，戴胄奏请仿隋制，并正式以“社仓”命名，但实际上大多设于郡、县。宋代亦有义仓设于乡社者，亦称社仓。诏各地乡村立社仓，市镇立义仓。
    此时的社仓也好，义仓也罢，皆为民营，效果远不如常平仓，聊胜于无罢了。
    先前，高俅曾建言道：“可借常平仓或富人粮于乡社设仓，责富户主持，由都社首、保正及在乡士大夫协同办理。至于收息可集思广益，理出个切实可行的章程……”
    这，与百年后朱熹创导的路数已是高度吻合了，王棣不由得又高看了高俅几分。
    在原本那个时空，南宋孝宗乾道四年，建宁府大饥。当时在崇安开耀乡的朱熹，同乡绅刘如愚向知府借常平米六百石赈贷饥民。贷米在冬天归还，收息二成，小歉利息减半，大饥全免。计划待息米相当于原本十倍时不再收息，每石只收耗米三升。后来归还了政府的常平米，至淳熙八年已积有社仓米三千一百石。这一年朱熹将《社仓事目》上奏，孝宗“颁其法于四方”，予以推广。在福建路的建阳、光泽，
 <本章未完请点击"下一页"继续观看!>