及的较区域中分置了许多州，并且变幻无常，州制又陷于混乱。
    据《通典州郡典》等记载，东晋时南方有十多个州，南朝宋、齐时增至0多个州，到梁朝后期竟增至一百零七州。以疆域相差无几的南朝陈国和三国吴相比较，陈国的州数是吴国的16倍。北魏统一北方后，太武帝真君元年（440年）有实州15，孝文帝太和中增至八州，太和末年则达八0余州。至北周大象二年（5八0年），北方的州竟达11个。州置如此之滥，郡、县的设置也就可想而知，据《南齐书州郡志》记载：南朝后期的郡达八0余个。真是“百室之邑，便立州名，三户之民，空张郡目”。
    三国初行州制时，一州一般辖有十个上下的郡，每郡统有一、二十个县。到南北朝后期，不少州只辖一、二个郡，不少郡只统一、二个或二、三个县。有的州竟然无县所辖，仅存空目。南朝齐在汉中地区有45个郡是“荒或无民户”；有的两州或两郡合治一地，称为“双头州郡”。实行了四百年左右的州郡县三级制，此时已有相当一部分名存实亡。
    在东晋、南朝还实行一种特殊的行政区划制度，即侨州、侨郡、侨县。永嘉之乱以后，中原人民大批南迁。东晋、南朝为笼络人心、安置大族，便就地按流民原来籍贯
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