共同特点，“未有不自忧勤始”。他们之所以勤于国事，是因为立有平天下之志。议论精辟，极具气势，以舜帝、汉文帝为例，令人信服。接着说皇帝要向舜帝学习。“陛下既慕舜文，亦法其所为而已矣。”再借舜帝典故，阐述如何学习。“陛下能法舜文，即舜文矣。”则天下太平，祥瑞毕至。再强调，祥瑞就像策问说得那样，“亦其气之应也”，而知气就知志。皇帝志气清明，天地万物顺和，国家大治，祥瑞又有什么值得羡慕的呢？
    上文大处着眼，接着转向具体问题：
    臣伏读圣策曰：“今天下虽久宁谧，户口虽甚蕃滋，而稼穑或伤于水旱，细民或致于阻饥，未能家给人足，时犹仰济县官，岂行仁义犹未尽效耶？”臣愚以谓此天以坚陛下之志也。古人有言曰：“天心仁爱人君。”若曰“稼穑或伤于水旱”，则舜之所谓“洚水警予”者，犹有甚于今之伤稼者也。若曰“黎民或致于阻饥”，则文王所谓“小人怨汝詈汝”者，犹有危于今日之阻饥者也。顾二圣人之所以弭灾恤患者，罔游罔淫，皇自敬德之外无闻焉。陛下既法舜文，讵知天之所以启舜文者，不以启今日耶？陛下以敬天为志，则水旱可变为丰穰；陛下以恤民为志，则阻饥可变为足食，在方寸一转移之间耳。若诿之曰“岂行仁义而未
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