养民力，光武帝裁撤掉了大部分的郡国兵，水师作为郡国兵的一个组成部分，也因之被裁撤掉了许多。虽是如此，徐州沿岸原本还是有一些水师的，然而经过前些年的黄巾之乱，这些沿岸的水师如今损失殆尽，几无留存了。
    想到此处，荀贞问张昭说道：“徐州临海，往年颇有楼船，现今水师虽不复存，可料来州中应必尚有精通水战之士，……公可有人举荐？”
    “明公是想要再建舟师么？”
    “我在广陵时，沿海常受海贼侵扰，奈何郡无舟兵，不能入海剿之，只能设兵沿岸，被动防御，耗粮耗时，疲於奔波，当时我就想组建一支水师，只是单凭一郡之力，难以做到，故而罢了。现今徐州初定，似可抽出手来来做此事了。……公意何如？”
    张昭沉吟了片刻，说道：“组建水师，可不是一件易事。”
    荀贞笑道：“所以我问公可有知晓水战之士举荐。”
    “不但得有精通水战的人，还得有钱啊。我虽不知造一艘船需钱几何，想来总归是不会少的。”
    徐州原先的那些水师战船许多都被毁掉了，剩下的不多，刚开始的时候，固然可以用渔船或者从盐豪那里缴获得来的海船“滥竽充数”，然此毕竟不是长久之策，早晚还是得再建
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