第二个目标是权责分明，任何事物都能找到负责的官员。

    苏河尽力避免，出现九龙治水，导致各衙门踢皮球的现象。

    成立四川都督府，任命总督管理一个省的军务。

    苏河拿下四川，又开始新一轮扩军，三个师组成军，驻守重点地区。

    军一级，就是常设最高级别的军队。

    只有在大规模战争，多个军临时组成集团军，临时组建集团军指挥部，指挥各个部队打仗。

    都督府总督，负责当地所有战事，外防敌军入侵，内防土司反叛。

    ………………………………

    秦山水正站在门外，看到穿着二品官服的一名文官走过来。

    “这位警卫，你去通报一声，户部尚书李志升求见苏统领。”

    秦山水硬着头皮拒绝道:“苏统领下令，除了紧急军情，任何事都不要打扰他。

    您可以在这里等待，苏统领接见的时候，我会过去叫您。”

    李志升看到警卫严词拒绝，他只是笑了笑，走到院子里的凉亭内。

    “凤翔侯也在这里，我们好长时间没有见面，这次你们第一师打的真棒。

    没有后勤补给和援
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