一座城池，一座土城，就在郁都山下，在嗢昆水河畔。
    他还计划要沿参天至尊道，修一百八十座驿站，七百二十座烽堡。
    拔野固的屈利失新被罗克用向朝廷表奏为幽陵郡太守，他很积极的表示，要从幽陵郡调来一万部众为朝廷修建土城、驿站、烽堡、道路。
    菩萨更是不甘示弱的表示，瀚海郡将全力配合，要人给人要物给物。
    对于这些人的积极，罗克用没怎么太放在心上。
    许多人都猜测着他罗克用不会在这里久呆，或者认为他没处置薛延陀部，其实就是回来继续统领薛延陀的，但他心里所想的，并不是这些人猜测到的。
    漠北，远离中原，都认为这是一个征服了也无法占领的地方，但现在，他罗克用要用实际行动，来证明，就算漠北不能屯耕也一样能够实行统治。
    开元八年的春节，皇帝是在升龙府辽阳度过的，上京城里，皇帝接到一封封的罗克用奏报，从一开始的担忧，到后来的惊喜，再到后来的震动，到最后，皇帝干脆已经不再打算对罗克用做过多的干涉了。
    等接到罗克用已经在漠北汗庭立足的消息后，他更是对罗克用表奏的那些任命全部通过。
    瀚海道和漠北道只设一道，同意。
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