几分不平。
    因为国朝给他们施展的空间太小了。
    而现在，机会来了。
    于是乎。
    又是三个月的时间。
    赵元开一门心思扑在了西天域建制建设之上。
    曾经的初步战略方针被一而再的打破和修正，才有了今日的西天域统分的四十九州府！
    是的，四十九州府是精简过后的。
    那些底蕴文化相对割裂不是很严重的，赵元开都尽可能的让他们整合在一起，类联邦制的二级架构就是州府，不宜太多。
    宁愿多分层级，也不要单个层级设立太多的分体。
    这话怎么理解呢？
    就是国朝为最高层级，其次是州府一级，然后是郡府一级。
    你不能国朝之下直接就是郡府了，一来就是几百个。
    而应该是把几个百个郡府划分成几十个州府，由州府对接国朝，这样才对，
    四十九州府区域划分确定的同时，也在组建各州两府，由两府主导，再次向下建立一系列的制度结构，然后再层层下探。
    这是一个复杂的系统性工程，但对于而今的大汉来说，不算太难，需要的时间和耐心。
    ……
    一来一去，便是
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