一个团甚甚至于一个师的6军，因此国民政府每年拨给海军的军费预算非常有限。
    尽管如此经费困难没有使陈绍宽气馁，他从海军每月预算的节余项下挤出款来，6续建造了“永绥”、“民权”、“民生”和15oo吨级的“逸仙”等舰，可谓是为了中国海军的未来和展，陈绍宽这位海军上将颇费了一番心血。
    九.一八事变后，海军部请中央拨款，向日本订造了26oo吨级的“宁海”号，还由江南造船所按日本图式建造了同吨级的“平海”号，在建造新舰的同时，陈还致力建造炮艇，改装旧舰。从1928年至1936年，经过8年的努力，海军部共建造了7艘军舰和1o艘3oo吨级的宁字号炮艇，另改装了14oo吨级的“建安”、“建威”两舰及“，户山”、“武胜”、“德胜”、“威胜”、“公胜”、“义胜”、“诚胜”、“仁胜”、“勇胜”、“顺胜”、“青天”等共13艘舰艇。至此，海军舰艇的总吨位增至4.4万多吨，力量大为加强。
    然而既便是如此，中国海军的实力依然远逊于日本海军。尽管中国6军也同样都处于绝对的劣势，但是6军毕竟国民政府还能仗着人多与日军周旋抗衡，虽然败仗不断，然总还是有拼杀的本钱。
    然而海军就
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