恨将如同世家豪族对四等民之策一样。

    但邓季聚虎牙、威烈两军及黑铁卫，自己又迁居长安所为何？乱世中本强者为尊，只要能用手中的长戟硬弓让其等屈服，随时间推移，每岁重新划定牧区，凶悍的羌氐或能渐渐明白他们占有的广大牧区非私产，汉民非羔羊，或亦能渐渐能融入邓季治下来。

    每岁重新划定牧区，使得官府的任务又要变得繁重，不过只要能将羌氐真正纳入治下，减少、消灭后方的隐患，变害为利，这就是值得的。

    费十年之功，尚不知能否可见效，然若见效，或可消百年之害。

    对关中、西凉的羌氐二族，张既建议安抚剿杀共用，并没有错。不过这次文臣聚集探讨，更多注重的是将之前四等民之策改用在异族身上，以武力强权保证，规划政策来对彼等统而治之。

    若其策真能推广开去，得羌氐部落依附，在边远地区放牧，好不容易积功换来的草场，即便觊觎者是同族，会容许侵犯？

    除此外，每岁有大量的牛马牲畜为用，还能从羌氐民中抽出骁勇者加入到卒兵。

    其中或有遗漏错误处，不过可以慢慢改补。初时当艰难，不过三辅羌氐还不算势大到不能治的地步，若能以武力保证坚持下去，
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