中民户军户各半，依据丁粮多寡在军户中选出一人担任甲长，民户中各选出一人担任副甲长。
    甲长负责甲内兵丁操练和军械保养，临战时组织甲内兵丁抗敌。副甲长负责催缴钱粮和甲内耕牛的养护。平日里正副甲长相互监督避免欺下瞒上。每五年需更换一次，以免久居一职心生懒惰。
    每十甲编为一里，正副里长由十名甲长轮流担任。先后顺序根据下辖甲内丁粮多寡预先编排，每一年轮换一次，五年正好可以轮换完毕。
    为了堡内兵丁免除后顾之忧，男丁战死后的鳏寡人家，称为畸零户单独编为一里。平日里不征役粮，堡内每月还会调拨下抚恤金，以示安抚。
    为防清官难断家务事，又设立了‘老人制’。规定在里甲之内，凡年龄在五十岁以上有威望的老者，每里推选三到十人。负责解决百姓之间家长里短的纠纷，督导军民勤务农桑的同时劝人向善。还有轻微的司法权，可以处理军民间的小争端，如果里长甲长行为不轨也可向子仁汇报。
    为防止有外人混入堡内生事，子仁效仿新建候‘王守仁’平定宁王‘朱宸濠’之乱时，曾经设立‘十家牌法’。规定一甲售一牌，每天轮流由一人持牌，调查十家之内有无可疑之人，随时向甲长里长报告。
 
 <本章未完请点击"下一页"继续观看!>