输出人才。从募兵制改为征兵制，再像以前那样培养军官必然不合适。让各军开设将校营，自己培养人才，又会成为小山头，对于国家对各军的掌控不利。军官的培养，还是要收到朝廷的手里来。

    吕夷简略一思索，便就明白了徐平的用意。在此之前，他就感觉到了各军设将校营培养人才不妥，会形成各军抱团的情况。他本来已经参考了流官之制，让各军指挥使以上的统兵官，按年限轮换，找散他们抱团的倾向。若是把将校培养统一收上来，当然更好。

    几人商量一会，都觉得这个办法可行。把军官培养收到朝廷来，再加上跟流官一样的军官轮调，军权就完全控制住了。地方有封建，军中同样有封建。以前父子兄弟同营，统兵官权力过大，借助阶级法对军队的牢牢控制，便就是军中封建之一种。从太祖到太宗不断把军中的僚佐撤掉，便就是在军中封建的情况下，让他们失去独立作战能力。把僚佐官员重新设回去，就必然要参考地方之制，让统兵官不再长时间控制同一支军队。

    庞籍道：“若是将校教练收归朝廷，置于三衙之下只怕有些不妥。”

    把新设的军官培养机构放在三衙下面，只怕用不了几年，又会变成盘根错节，这家连着那家的世兵世将局面。禁
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