十分达标。

    只是其缺陷也很明显，一方面是“冗官”，另一方面……基层的中小型县，却还要面对官员编制不完整，导致行政能力低下的困局。

    也就是将权力切得够碎，但却并不将中小型县合并，导致末端神经无力，如果说宋的官制臃肿，那大概就是像死肥宅的向心性肥胖——明明二百多斤，小臂、小腿却还“纤细”。

    不过不可否认的是，宋时地方上的官制，更适合借鉴到六部垂直管理制上，而且宋代的“监”，也可以看做是官坊的雏形。

    宋代的“监”，也就是朝廷经营的冶炼、放牧、制盐的大工坊，有的与州同级、有的与县同级，都是行政单位。

    历史上曹操实行“大九州”计划，实际上是强大自己的冀州，取代袁绍后开始以北方为大本营，同时弱化许都朝廷的一步。

    而白图现在的百州计划，同样是加强楚国朝廷集权。

    虽然人口不如北宋时稠密，但是交通的便利发展，以及人口向城镇集中的趋势，为地方职权分化、朝廷集权奠定了基础，也加强了白图渐渐展开“百州计划”的决心。

    现在大肆扩增县级官吏，就已经是在做铺垫……

    按照白图计划，至少需要五年
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