神宗三年的新年在上京人民对真金白银的期盼中到来了，许多人通过海贸获利颇丰，引发了‘全民海贸’的热潮。与之截然相反的声音也在报纸上出现，天水城一下县土地贫瘠，向来物产不丰，其知县投稿说辖下‘十室八空’，青壮年都去沿海地区出洋谋生，只留下老弱妇孺，即便有新农具和适合沙碱地的物种，也无力保证明年收成，恐怕口粮都成问题。此话题得到江南许多忧国忧民的骚客附和，他们的佃农也跑了不少。

    三位主编对此农务不知如何回应，上疏请皇帝注意‘均仓廪’，皇帝忙于军政无暇他顾，还是皇后看到三天都没议到此事，忍不住自己写了条陈放到奏折最上面，让袁懿可以第一眼看到。随后皇帝直接把这个问题转交庆丰司，责令他们根据各城情况出具农畜业指导目录，并且每城可在报纸免费刊登广告招商引资。

    其实看到天水城可能缺粮，已有不少嗅觉灵敏的粮商去探路了，而且那处的特产也有不少，枸杞、梭梭、胡麻、党参等药材质量极好，只是土地面积少才导致农民穷而已。至于南方，那纯粹是给工钱还和以前一样，佃农觉得低，不如耕点小田够自家吃用，再做些小本生意来得有赚头。

    萧律特意为此事撰文一篇，提出《四民论》——即
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