*一****，加八个呼图克图一起，每年八月启程，入京觐见。不管什么教派，每年出个百人，去瀚海、渤海和乌梁海三个政区的庙宇驻锡个三五八年，回来之后才有国家认证的喇嘛资格。至于期间耽误日常事务怎么办？没关系，政教分离即可解决这个难题，想掌权，就别挂靠寺庙，想念佛，就断离红尘。不愿意？皆以抗旨论罪，南洲矿山欢迎你。

    瀚海布政使罗兢辖区也不小，至少超过当年的葛不勒，除了乞部王庭库伦城，还包括漠北草原东边的庐滨、达赉草原，北部有瀚海周边及其北的中鲜卑荒野，西边界是燕然山和金微山东麓，南边以涴江—阴山—长春城为界线，东边自然是大鲜卑山。都说环境决定生活方式，如果汉人在草原上生活久了，一样变成善骑射的蒙兀人。对于军人而言，这可能是一种隐患，但不见得是坏事，但文臣却不能入乡随俗，而是要驯化这些欺软怕硬的草原狼。所以首要以炫武震慑，在库伦、呼伦、兴庆、抚顺、庐滨、白城等驻军地之间建起一溜哨堡和烽火楼，随时监视和传递战情，每年选一处召开归降部落首领的‘会盟’，开一次大榷场、演****和断事堂，保护商贸，弘扬佛法，处理牧领纠纷，来者可竞争本牧区的商贸总代理，不来者立剿。其次，一方面‘厚恩全族’
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