少来计税，田多的多纳，田少的少纳，无田的不纳。不过考虑到来自富户的阻力太大，自己又没这个实力来推行，只好先缓一缓，实行并不算激进的户调制。

    刘墉解释了二者的区别后又道：“田租按每亩纳粟四升，户调每户纳绢两匹计税。我们开垦出的荒田一部分租给无地、少地的农民，由县衙提供耕牛、种子，待收成后按上述田租加三成征收，第二年后恢复为平常水平。其余荒田按市价卖与城中富户，有出现钱购买的，田赋减两成计收。对现在有田地的住户，如提前缴纳税赋都可减征二成。”

    “刘公子这个法子好。富义的富户不少，若能少缴两成，定会主动提前上交，如此一来，银钱不会有太大的问题。”虞翻也笑道。

    “要是他们不肯先交呢？”董袭还有疑问。

    “首先，先交可以每亩少交两成的赋税，对于那些田多的富户绝对是一个巨大的诱惑，只要头脑清醒的人都不会错过这样的好机会的。第二，如果县里筹不到足够多的银两安置流民，一旦发生民变，首当其冲的必定是那些富户。只要想明白这两点，先期收取赋税并无问题。”刘墉一通解释，虞翻拍手称妙，董袭听了连连点头。

    “还有。”刘墉又道，“除垦荒屯田外，还需
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