通知到户到人，又召开各种形式的宣传教育培训，让这一公约深入到每一个人的心中。

    颁布后的前十天为宣传和自改阶段，正式施行后只要你违反了某项，譬如说在小巷里解手，冷不丁的就会窜出一个戴着红袖箍的人，板着脸道：你违反了卫生公约，罚款五十文钱。什么？你没钱。那就戴上这顶帽子，拿着小红旗去逮别人，什么时候逮住了，你什么时候可以走；如果一天都没逮住，那对不起了，你只得干满一天了。当然，在执行的过程中也是会讲人性化的，比如你不经意地丢了些果皮，立时意识到自己的错误，马上捡起来的便只批评教育，不再罚款了。

    与此同时，刘墉又在全郡合理布局，修建垃圾池、果皮篓、公共厕所、大众浴室等公共卫生服务设施，同时改明沟为暗渠，及时清运垃圾，铲灭苍蝇、蚊虫滋生的场所，开展灭鼠、灭蝇、灭蚊等运动。另又发布严令，城市中心区域内禁养食用牲畜，并将传统的散养方式改为规模养殖，便于统一管理、统一防制。

    当然，以上的措施仅对一般疫病作用明显，对于古称疫疠的传染病特别是烈性传染病还是有些力不从心。刘墉又从以前的中兽医的验方中筛选了几个对伤寒、时疫有效的验方在各季节免费发放，做到时时有预案，
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