航道是他们出资、出人、出力而成，若心有不甘，隐瞒不报，为之奈何“。

    “朝廷若能给予开辟航道的商贾，一定赋税方面的抽成。我想他们不会有多大的怨言，也没理由隐瞒不报。须知这大海之上，贸易越繁盛，对海盗的吸引力也就越大。就算只是为自己的生命安全着想，把航道交给朝廷也是一笔，划算的买卖“。刘盛一边思索，一边解释。水师入海，用商贾的财力，去做这一件事情，确实妙不可言。

    柴誉想到关键的地方，突然站起来，对着刘盛畅快的一笑:“好一招妙棋，用商贾的财富，在大海之上。不仅能给朕带出一支精锐，同时也能获取无尽的财富“。

    “若朝廷不缺钱财，百姓不缺衣食，那么盛世还会远吗？“。刘盛看着大笑的柴誉，微微一笑。

    柴誉转身看向亭外，一片枯黄的树叶落下:“此乃远水，解不了近渴。若非年年向辽国进贡，我大周何至于如此困顿。此计若能成，朝廷可得新的财源，或许能得到缓解。刘盛你说，变法真的错了吗？“。

    “变法没错，王安说的也句句在理。乡间流毒，并非完全是由变法造成的。若无天灾，四方安定，变法自然能缓慢执行。可依照如今的局势，又怎么缓的下来。此时箭以离弦，要
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