手辣。好了，考上的不要骄傲，没考上的也不要气馁，后面还有的是机会。凡是榜上有名的考生，明天一早就到衙门来报道。”

    樊谨言说完，便转身进了衙门。

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    既然要改革，樊谨言就打算来一次彻底的大改革，因为现在的人口总数不能和后世相提并论，整个琼州也不过才一百多万人口，如果每个县都分工细化的话，仅官员就得二三百人，长此以往下去，随着势力越来越广阔，官员越来越多，财政压力就会越来越重，那时要想再改回来，就难上加难了。

    所以，第一步樊谨言就是要把整个琼州岛划成四个辖区，分别是以琼山县，文昌县等四个县合并成琼北州，治所就在原琼州府治所琼山县；昌化县，詹州，临高县和琼山
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