另外，他还提醒众人，法令条文不是骈散美文，要求条款直白元，误。没有歧义，不怕罗嗦，只怕错漏。要尽量以口语化的文字，浅显易懂的措辞书写，以让尽可能多的人明白无误为最终目标。但事情知易行难，当要去制定一部各方认可的公然时，就必须去协调各方面的利益，必须让商业活动的参加者，都认可公然内容，才有可能一致承认它、拥护它。

    为了达到这一目标，公然编幕委员会由各行各业的商会推举出一百名代表组成，，花费整整三年时间，历经九次大修改、无数次变动，才拟出这么一部草案，这个过程中，沈默尽量不参与意见，只有成稿之后，才第一次观看，且没有对条款本身，提出任何意见，只是提醒编委会人员，在日后施行时。千万不要敞帚自珍，认为条款不容更改，只要出现不合适、不正确的的方。都要立即进入修改程序，但必须获得委员会三分之二的赞成，才可最终修改”为的是保持公然的权威性和对实际情况的适应性，只有这样。才能减少不满、赢得信赖，保持长久的生命力。

    公然签订仪式那天，上海城码头广场上人山人海，各行各业的商人们济济一堂，就连平素不露面的大户们也到齐了，因为这是他们第一次为自己制定规则，自己主导自己的命运。
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