商定其后五天处理重大事务，令其连夜找人雕刻，下发给各司及其主要官员。

    在那以后，每天上午杨轩或巡视兵营，或者下地参与秋收，下午太阳正酣的时候回到省城，喝上一碗稀粥，洗一个热水澡之后，忙到深夜。

    如此过了四天，这天左右布政使，参政参议，各司经历大家汇聚一堂，讨论百司设置。

    正如杨轩所说那样，过去税赋多来自于田赋、人丁税，与地方苛捐杂税，但经过这几年改革试点，明显发现过去税赋不公不义。

    朝廷优厚读书人，举人进士等官绅免缴纳钱粮，但一些官绅利用制度漏洞，大肆将地方百姓田地纳入自己名下，造成地方出现大量免征土地与人口，而官府为了补足税额，将其加派到普通民众头上。

    过去虽然土地清丈，但由于下面官员弄虚作假，清丈土地名不副实。

    过去官府层层摊派，在民间大肆征发徭役，地方搞得民不聊生，有的甚至家破人亡。

    过去委派地方乡绅征收商赋，所征收钱粮多流入豪绅腰包，或者通过例银流入胥吏、官员荷包，造成大量税赋流失。

    过去政不下县，在地方任凭乡绅治理，造成诸多不公。

    经过这几年试点，在县
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