时还要一统天下，让天下所有的州郡都按照我们的意图改革。让世家大族无法把持朝政。”

    徐济叹了口气，又道：“这还仅仅是对内。对外呢？匈奴人亡我之心不死，其他蛮夷又虎视眈眈。无不想要吞噬我们大汉这块肥肉。其实这也是造成我大汉四分五裂局面的一个原因，西凉马腾、幽州刘虞、辽东公孙瓒、益州刘焉，的确在为我大汉抵御外族方面出力甚多，但是与此同时，他们的个人力量也在急剧地膨胀中，看看这些地方，他们手下的士兵与其说是我大汉的军队，倒不如说是他们的私人军队来得恰当。所以在我们关注大汉江山的同时，外敌一样不可以轻视。”

    陈到听到这话却皱眉道：“可是主上，草原民族一向居无定所，我们只可以防，却不可以弃之不顾，谁知道他们何时来劫掠中原？所以边防驻军是不可以少的，只要有边防驻军，时间一长还是会演变成地方诸侯的。”

    徐济笑道：“为何我们要只采取防守？为何我们不去积极进攻？既然草原是他们的根本，那我们就去夺他们的草原，让他们没有地方放羊。我们的军队只向前进攻，绝对不后退，我们把内政和军事分开，打下的草原我们建立新的百姓居住区，派官员管理，军队不能插手，而且军队的粮草只能控制在
 <本章未完请点击"下一页"继续观看!>